关于提案工作情况的报告
（2017年4月7日）
提案工作委员会主任 王洪恩
各位代表：
现在，我代表学校提案工作委员会向大会报告第七届教代会第三次会议以来的提案工作，请予审议。
—、第七届教代会第三次会议提案办理情况
第七届教代会第三次会议共收到提案29件，符合提案要求28件，无效提案1件。从提案内容分类情况来看，科研工作类5件，人事工作类9件，工会工作类2件，基建工作类3件，财务工作类1件，后勤工作类2件，教学工作类2件，学生工作类1件，资产管理类1件，综合管理类2件。其中，经提案工作委员会审理、提请第七届教代会第三次会议主席团审定，确定立案8项（其中2项为合并提案）。分别为：
1.关于加强我校学科建设提高科研水平的提案，4件合并立案；
2.关于进一步加强医学信息工程学院与附属医院信息中心的合作交流的提案；
3.关于职工子女入托费报销的提案，2件合并立案；
4.关于财务、审计人员恢复职称问题的提案；
5.关于新形势下教师职称改革方案的提案；
6.关于使用教代会提案管理系统，推动提案工作科学化、高效化的提案；
7.关于完善太白湖校区运动场附属设施的建议；
8.日照校区尽快建设学生宿舍和学生餐厅的提案。
另外16件未予立案的提案作为一般性意见建议转送相关部门、单位办理。
一年来，在学校党委和行政的正确领导下，在有关部门、单位的积极配合下，经过大家的共同努力，提案办理工作取得了可喜成绩，8项立案提案分别由4个承办部门按期办复。其中，科研处2项，人事处3项，工会1项，基建处2项。8项立案提案中，已落实的4项，占50%，正在落实的1项，占12.5%；列入计划逐步落实的2项，占25%;因条件限制暂不能落实的1项，占12.5%。提案人对提案办理结果表示满意的7项，占87.5%；不满意的1项，占12.5%。
具体办理情况如下：
王旭代表、张春芝代表、刘博代表、张强代表提出的“关于加强我校学科建设，提高科研水平的提案”，4件合并立案，科研处进行了认真回复和办理。目前，学校以学科建设为核心，致力于建立人才团队、科研项目、研究平台、成果转化和文化建设一体化的协同发展机制。一是公共科研平台已开始建设，2017年将投入2300万元建设二级学院科研平台；二是启动了第五批校级重点学科、重点实验室申报工作，强基础、广覆盖、积极培育；三是举办三大学术会议，拿出专项经费，支持二级学院举办各种形式的学术论坛。此项提案已落实。
张明代表提出的“关于进一步加强医学信息工程学院与附属医院信息中心合作的提案”，科研处与附属医院进行了沟通，附院信息中心集体讨论后向附院领导作了汇报，同意积极配合、深入合作，并制定详细的实施方案，以推动双方在教学、科研、管理等方面的工作。目前此项工作已落实。
葛洪刚代表和于永娟代表提出的“关于职工子女入托费报销的提案”，2件合并立案；该提案建议根据有关文件，统筹考虑济宁、日照两校区有关情况，研究制定适合学校教职工子女幼儿园收费报销办法。现在由校工会、人事处和财务处共同研究制定出我校报销办法，出台相关文件，并已完成首次报销工作。
赵显玺代表提出的“关于财务、审计人员恢复职称问题的提案”，承办部门查阅了《山东教育厅关于加强高等学校内部审计工作的意见（鲁教财发[2015]2号）》、《山东财政厅、教育厅关于进一步加强高等学校财务管理的意见（鲁财教[2015]37号）》等相关文件，根据文件岗位设置管理有关要求，财务处、审计处工作人员为管理人员，不属于专业技术岗位人员。若同意晋升，需要岗位设置领导小组研究同意。现此项提案因条件限制暂不能落实。
杨金玲代表提出的“关于新形势下教师职称改革方案的提案”，建议根据学校情况，改革现有职称制度评审方案，形成教学型、科研型、教学科研型职称评审体系。人事处认真研究后，决定将对教师的分类评估，列入2017年的工作计划。现此项提案正列入计划逐步落实。
傅莹代表提出的“关于使用教代会提案管理系统，推动提案工作科学化、高效化的提案”，建议通过网上填系统提交提案，对教职工关心的热点难点问题提出建议，随时关注提案办理进度等。承办单位校工会一年来同多家兄弟院校交流学习提案管理经验，经过沟通，现已确定两家网络信息系统开发公司按照我校提案管理要求已完成初步设计方案，待学校招标后安装试运行。
林家润代表提出的“关于完善太白湖校区运动场附属设施的建议”，建议在建设篮球场、排球场附近建设卫生间，方便进行体育活动的师生。承办部门计划于近期在篮球场附近放置移动卫生间，现此项工作已列入计划逐步实施。
徐宗玲代表提出的“日照校区尽快建设学生宿舍和学生餐厅的提案”，目前，《日照校区学生公寓及生活配套设施建设设计方案》正在优化中，近期将上报上级有关部门，经批准后方可实施。现此项工作已列入计划。
作为一般性意见建议的16件提案已由9个承办部门、单位按期办复。其中，财务处1件，工会1件，后勤管理处2件，基建处1件，教务处2件，人事处5件，学生处2件，资产管理处1件，党委办公室（学校办公室）1件。
绝大多数承办部门、单位能够按照提案工作条例的要求，认真负责地做好提案办理工作，凡是有条件落实的提案就及时落实，因条件限制暂时不能落实的提案，列入工作规划，积极创造条件逐步予以落实，并向提案人实事求是地说明原因，解释清楚。16件提案中，已经落实的5件，占31.25%，正在落实的5件，占31.25%；列入计划逐步落实的3件，占18.75%；因条件限制暂不能落实的3件，占18.75%。从提案人对办理结果的反映情况看，表示满意的16人，占100%。
二、第七届教代会第四次会议提案征集与审理情况
第七届教代会第四次会议截止到3月28日共收到提案35件，符合提案要求35件。从提案内容分类情况来看，人事工作类5件，组织人事工作类2件，综合工作类5件，后勤工作类5件，基建工作类5件，后勤基建类1件，教学科研工作类3件，信息技术类2件，教学工作类2件，学生工作类2件，财务工作类2件，继续教育类1件。
从各分工会提交的合格提案数量来看，机关第一分工会2件，机关第二分工会4件，机关第三分工会2件，基础医学院分工会3件，临床医学院分工会1件，第二临床医学院分工会2件，公共卫生学院分工会3件，护理学院分工会1件，口腔医学院分工会2件，医学信息工程学院分工会2件，药学院分工会4件，生物科学学院分工会3件，管理学院分工会1件，日照校区机关分工会2件，马克思主义学院分工会3件。
经提案工作委员会召开专门会议研究审理，根据《济宁医学院教职工代表提案工作条例》关于“对符合党和国家政策、法律、法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，予以立案”的原则，拟立案26项（其中3项为合并立案）。分别为：
关于财务、审计人员恢复职称评聘的提案；
关于利用任城校区资源，传承校史文化的提案；
建议更换（或定期更换）学校餐厅使用的仿瓷餐具的提案；
关于二级学院综合科负责人实行教学、行政双肩挑的建议；
关于规范外请人员来校进行讲座、报告的建议；
关于提高校园网信息化和自动化的程度的建议（2件合并立案）；
关于合理使用任城校区闲置的公有生活用房的建议；
关于在太白湖校区规划建设地下停车场的建议；
关于在太白湖校区新建独立教职工食堂的建议；
关于日照校区教职工更改住房公积金缴纳地点的提案（2件合并立案）；
关于解决日照校区教师异地交通补助的提议；
关于在日照校区家属院安装净水系统的建议；
关于日照校区体育馆开放的提议；
关于日照校区教职工住房顶层漏水维修的建议；
关于以重修替代补考的建议；
关于职称评审权力下放后的管理与监督的建议；
关于规范我校快递业务的提案；
关于加强我校教研室工作建设的提案；
关于增加高教园区课时津贴的建议；
关于在学校太白湖校区东门桥两侧附设人行道的建议；
关于落实二、三类医疗保健对象医疗保健费报销政策的提案；
关于加强日照校区相关专业与地方合作的建议；
关于实行班主任制、年级主任制的建议；
关于日照校区教学楼墙面粉刷和沥青路面维护的提案（2件合并立案）；
关于重新修订我校继续教育培训办班经费分成办法的提案；
关于日照校区新建学生公寓及配套设施规划设计的提案。
以上提案经提案工作委员会预审、提请大会主席团审定后，即按办理程序分送相关部门、单位落实。其它未予立案的6件提案，将作为一般性意见建议分送有关部门、单位办理。
一年来，提案工作委员会以高度的工作责任心，认真履行好职能，安排专人全程跟进处理，加大督办力度，提高办理实效。做到了件件有交代，案案有落实。通过电话督办、登门督办、召开会议等多种形式进行督促办理，推动提案承办部门、单位按期完成了提案的办复工作，提高了提案办理的实效性。
教代会提案工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一定问题和不足。如有的分工会提交的提案数量少；有的提案质量不够高；个别承办部门、单位存在重答复、轻落实的现象。这些问题和不足，需要大家在今后的工作中共同努力，加以解决。
各位代表，提案工作是教代会行使民主管理和民主监督职能的重要形式，是代表履行职责行使民主权利的重要载体，是学校推进民主建设，实现又好又快发展的重要途径。让我们同心同德，再接再厉，力争提案工作取得新的更大成绩。