各位代表：
现在，我代表学校提案工作组向大会报告2014年“双代会”以来的提案工作，请予审议。
—、2014年“双代会”提案办理情况
2014年“双代会”共收到提案74份，基本符合提案要求的71份。其中，教学科研类15件，组织人事类19件，财务资产类5件，后勤安保类11件，学生管理类3件，综合管理类21件。经提案工作小组审理、校领导审阅、八届工会委员会第三次全体委员会议审定，确定立案12项（合并立案提案24件）。
一年来，在学校党委和行政的正确领导下，在有关职能部门的积极配合下，经过大家的共同努力，提案办理工作取得了显著成效。12项（24件）立案提案分别由8个承办单位按期办复。其中，学生处1项，实践教学管理处1项（3件），人事处3项（4件），财务处1项，后勤处1项（2件），保卫处1项（2件），日照校区管理办公室2项（3件)，工会2项（8件）。12项立案提案中，已落实的4项，占33%；正在落实的2项，占 17 %；列入计划逐步落实的2项，占17%；因条件限制暂不能落实的4项，占33%。提案人对提案办理结果表示满意的21人，占88%;基本满意的2人，占8%;不满意1人，占4%。具体办理情况如下：
（一）关于郑汝冰等代表提出的《对纪律处分学生的处分期满撤销处分的建议》的提案。学生处对该提案进行了认真研究落实，分别组织召开了学生管理人员和辅导员座谈会，对制定撤销学生处分情况广泛征求意见，形成的落实意见是：一是研究制定了《学生申诉制度》，为受处分学生提供必要的申诉渠道；二是建议相关部门按照以人为本、依法治校的原则，进一步规范和细化工作流程，慎重做出对违纪学生特别是拟开除学籍学生的处分决定，确保在形成处分意见前广泛征求学生所在学院、本人及家长等方面意见，严格履行相关程序；三是进一步加强考风考纪教育和校风学风建设，引导学生养成明德尚学、遵纪守法，文明诚信的优秀品格。
（二）关于张强等代表提出的《提高后期实践教学质量的建议》(含合并案<关于加强教学基地学生住房建设投入的建议>,<突出教学的中心主导地位，强化实践教学环节的监控>)的提案。针对该提案涉及的学校实践教学中存在的教学质量监控、教学基地经费投入不足、学生的实习住宿等问题，实践教学管理处高度重视并进行了认真办理，答复意见为：学校高度重视实践教学，多次召开院长办公会等会议进行研究部署，针对以上问题，相继出台了实践教学质量监控有关文件，对《实践教学管理规程》进行了修订。尤其是结合临床医学专业认证工作，本科生的实践技能考核也已启动，2014届本科毕业生已全部进行了OSCE（客观结构化临床技能）考试。关于进一步加大教学基地建设经费投入问题，在实践教学工作分管领导的大力支持下，协调有关职能部门，依据有关规定正在进行逐步落实。关于实习生的住宿问题，老校区实习用房目前能够满足市内实习学生的住宿需求，在校外实习点投资购买学生用房问题已向有关领导汇报，将逐步依据相关政策办理落实。
（三）关于赵显玺等代表提出的《落实管理岗位专业技术人员职称待遇》（并案<关于落实专业技术人员职称待遇的提案>）的提案。人事处答复是：经广泛调研并与兄弟院校联系，类似情况在其他院校中均存在。其他院校的普遍做法是，鉴于此类人员主要从事管理岗位行政事务工作，因此均按所在岗位发放绩效。下一步学校在修订绩效考核办法时，将充分考虑学校实际，对此类人员情况给予通盘考虑。
（四）关于刘君等代表提出的《恢复教职工保健费》的提案。人事处进行了认真落实和答复：对学校从事影像、化学毒物、解剖等专业学科人员的劳动保健费发放问题进行广泛调研，与其他兄弟院校进行了联系沟通，在此基础上，形成相关书面材料适时报请学校有关会议研究。
（五）关于葛凤等代表提出的《提高教研室、实验室主任和秘书待遇》的提案。人事处答复：在进一步广泛征求意见建议，并积极与兄弟院校进行联系沟通后，形成书面调研报告和意见，适时提交学校有关会议研究。
（六）关于史飞等代表提出的《进一步改善日照校区职工生活质量的建议》（含并案<日照校区家属区租房管理>）的提案。关于日照校区教职工生活区安全管理的问题，学校高度重视，专门召开院长办公会等会议研究部署，并安排日照校区管理办公室积极落实。目前，关于加强日照校区教职工生活区管理的相关制度已经下发，实行门禁系统等相关管理举措也已经执行，日照校区教职工生活区生活秩序明显好转。
（七）关于轩传武等代表提出的《日照校区闲置土地资源开发的建议》的提案。日照校区管理办公室进行了认真落实和答复：日照校区闲置土地开发利用是学校高度重视的一项重要工作，在近两年的年度工作要点中已有明确体现，并经有关会议多次研究部署。由于该项工作涉及面广，还需要征得省、市有关部门的支持，因此，该项工作正按照相关程序稳步推进中。日照校区学生公寓建设问题，在去年已经征得了日照市政府及相关部门的支持。目前，实施建设的相关工作正在进一步协调沟通中。
（八）关于刘勇等代表提出的《建设北湖校区停车场》（含并案<改善教职工停车问题>）的提案。后勤管理处答复：针对师生交通安全、车辆安全和出入方便等问题，学校在有关会议上已经多次作出安排部署。目前，因学校南邻建设规划用地手续尚在推进办理中，学校在整体规划建设方案中已经充分考虑设计了教职工停车场等公共服务设施。
（九）关于解瑞宁等代表提出的《提高教职工交通补贴》的提案。财务处高度重视，查阅文件并咨询了上级部门和兄弟院校。且近期中央和省市有关文件对福利待遇问题作出明确要求。目前，提高交通补贴暂无政策依据。对于提高教职工福利待遇问题，学校坚持的原则是，凡是在上级政策规定允许的范围内，学校会积极提高教职工福利待遇。
（十）关于邓世春等代表提出的《进一步健全学校教代会制度的建议》的提案。为健全教代会制度，校工会根据教育部颁发的《学校教职工代表大会规定》，制定了《济宁医学院教职工代表大会实施细则》，并于2014年召开的双代会上通过，学校教代会制度将会得到逐步完善。
（十一）关于孔佑华等代表提出的《日照迁回青年教工子女落户问题的建议》的提案。保卫处做了大量的协调工作并答复： 2014年初济宁市原中区规划局公告：因城市规划需要，现对济宁医学院户口、房产证进行冻结。因此日照迁回青年教工子女无法落户到运河派出所，但可以落户到北湖公安分局北区派出所。
（十二）关于张振中等代表提出的《尽快成立老校区和新校区职工宿舍业主委员会》（含并案<成立新校职工住宅小区业主委员会>，<成立业主委员会维护广大职工利益>，<成立新校区职工宿舍业主委员会，维护广大职工利益>，<关于成立职工宿舍管理委员会的建议>，<建议学校成立北湖校区校职工宿舍监督小组>，<发挥工会在太白湖校区职工宿舍建设中的监督作用>）的提案。校工会等职能部门高度重视，多次组织有关人员讨论研究。针对“成立职工生活区业主委员会”的问题，校工会在充分调研的基础上，根据《山东省物业管理条例》等有关规定，结合学校实际情况，提出了成立业主大会筹委会的建议，以最大限度地维护教职工权益。针对“成立北湖校区职工宿舍建设监督小组”的问题，学校在职工宿舍建设期间，及时成立了由校分管领导牵头的太白湖区职工宿舍建设监督小组，在职工网签合同之前，就原购房协议部分条款，多次与开发商沟通交流，在维护职工购房权益中发挥了积极作用。
作为意见建议的47件提案已由12个承办单位按期办复。其中，教务处8件，人事处15件，日照校区管理办公室2件，科研处2件，后勤处7件，财务处2件，资产处2件，实践教学管理处1件，工会1件，学生处2件，宣传部1件，学校办公室4件。
绝大多数承办单位能够按照提案工作条例的要求，认真负责地做好提案办理工作，凡是有条件落实的提案就及时落实，因条件限制暂时不能落实的提案，列入工作规划，积极创造条件逐步予以落实，并向提案人实事求是地说明原因，解释清楚。47件提案中，已经落实的24件，占51%，正在落实的3件，占6%；列入计划逐步落实的13件，占28%；因条件限制暂不能落实的7件，占15%。从提案人对办理结果的反映情况看，表示满意的45人，占96%,；基本满意的2人，占4%。
二、2015年“双代会”提案征集与审理情况
第七届教职工代表大会暨第八届工会会员代表大会第二次会员截止到2015年3月31日共收到提案19件。根据提案内容分类，教学科研类5件，人事工作类7件，后勤保障类 4件，财务资产类1件，学生管理类1件，综合管理类1件。
根据各单位提交提案的数量，基础学院分工会3件，第二临床学院分工会2份，社会科学部分工会3件，外国语学院分工会1件，医学信息工程学院分工会2件，生物科学学院分工会6件，法医学与医学检验学院分工会1件，附属医院1件。
经提案工作组召开专门会议研究审理，根据《济宁医学院教职工代表提案工作条例》关于“对符合党和国家政策、法律、法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，予以立案”的原则，拟立案 4项，具体如下：
1、关于我校高年资教授享受我校三类医疗保健的提案（提案人：张强，附议人：陈晓东、雷学锋、孔令斌、吕厚东、刘君、王旭、张向阳、王立赞、孔佑华、王宁、刘文彦）。
2、关于给校内的花草树木挂、埋标识牌的提案（提案人：辛勤，附议人：刘文彦、朱凡河）
3、关于加强“遗体捐献”的宣传及接收工作的提案（提案人：徐旭东，附议人：葛凤、郭子林）
4、关于日照校区家属区建设活动场所的提案（提案人：轩传武，附议人：上官国强）
以上提案经学校领导审核、大会主席团审定后，即按办理程序分送相关单位落实。其它未予立案的15件提案，将作为意见建议分送有关单位办理。
一年来，提案工作组以高度的工作责任心，认真履行好职能，安排专人全程跟进处理，加大督办力度，提高办理实效。做到了件件有交代，案案有落实。我们通过电话督办和登门督办，召开督办会议等多种形式进行督促办理，推动提案承办单位按期完成了提案的办复工作，提高了提案办理的实效性。
2014年双代会提案工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一定的问题和不足。如有的单位提交的提案不够多；有的提案的质量不够高；个别承办单位存在重答复、轻落实的现象。这些问题和不足，需要大家在今后的工作中共同努力，加以解决。
各位代表，提案工作是教代会行使民主管理和民主监督职能的重要形式，是代表履行职责行使民主权利的重要载体，是学校推进民主建设，实现又好又快发展的重要途径。让我们同心同德，再接再厉，争取提案工作新的更大的成绩。
2015年6月11日